Skanska lämnar kritiserat damm-projekt i Turkiet

Göran Ek

Internationell sekreterare /SNF

2000-10-05

Nyligen meddelade Skanska att man lämnar det internationella konsortium som förhandlar om att bygga den kontroversiella Ilisu-dammen i sydöstra Turkiet. Projektet fått hård kritik av den turkiska och internationella miljörörelsen - inkl SNF - för negativa sociala och miljömässiga konsekvenser.

Mot slutet av året planeras byggstarten för den gigantiska Ilisu-dammen (1200 MW) i sydöstra Turkiet. (Se karta) Dammen kommer att ta minst åtta år att färdigställa och är landets största vattenkraftsprojekt hittills och kostnaden beräknas till hela två miljarder dollar .

Ett internationellt kosortium bestående av åtta stora bygg- och kraftföretag från bl.a. Sverige (Skanska), Schweiz, Storbritannien och Turkiet har förhandlat med landets energiministerium om att få kontrakt på bygget. Konsortiet har - enligt den information SNF fått - sökt kreditgarantier för finansiering av kostnaderna för projektet från flera länders exportkreditorgan, i Sveriges fall Exportkreditnämnden, EKN.

Projektet har kritiserats hårt av internationella miljöorganisationer - däribland SNF- och kurdiska exilorganisationer då majoriteten av de som drabbas av dammbyggets negativa konsekvenser tillhör Turkiets kurdiska minoritet. :

Ilisu-projektet är kontroversiellt ur flera aspekter:

1) Miljökonsekvenserna

Rapporter från oberoende källor visar att kraftig sedimentation kan komma att förkorta dammens planerade livstid betydligt. Det finns också en stor oro för hur dammbygget påverkar vattenkvaliteten i Tigris, som tjänar som recipient för orenat avloppsvatten från flera städer i flodens nedre lopp. Ilisu-dammen skulle dramatiskt minska flodens kapacitet att på naturlig väg neutralisera dessa utsläpp. Detta bedöms vara en av projektets största miljörisker. Reservoaren riskerar vidare att öka förekomsten av flera sjukdomar, främst malaria.

2) Inga alternativ till projektet har beaktas.

Oberoende utredningar både inom och utanför Turkiet visar att en effektivisering av kraftöverföringssystemen i landet skulle sparat betydande mängder energi. Sydöstra Turkiet har också mycket goda förutsättningar för att utveckla solenergi.

3) Inget samråd med lokalbefolkningen om projektet har genomförts

Trots att projektet varit känt för invånarna i regionen länge har någon officiell information eller samrådsprocess ej nått dem som kommer att drabbas av dammbygget. SNFs kontakter i området - men även internationella media - har rapporterart ett djupt motstånd mot projektet. I den atmosfär som råder i sydöstra Turkiet idag är varje förhoppning om en öppen debatt om Ilisu ”skrattretande” enligt en kurdisk källa.

4) Kommer folkförflyttningarna för dammbygget ske på ett godtagbart sätt? .

Ilisu-dammen kommer att översvämma en yta på 313 kvadratkilometer och tvångsförflytta närmare 70 000 människor, huvudsakligen kurder. Ingen plan för folkförflyttningarna har förhandlats fram trots att detta har varit ett villkor t.ex. för stöd från den schweiziska exportkreditmyndigheten .

5) Oersättlig förstörelse av ett kurdiskt kulturarv

Den antika staden Hasankeyf fylld med arkeologiska skatter vars historia går 10 000 år tillbaka i tiden, kommer att dränkas av Ilisu-dammens reservoar. Staden har en stor kulturell betydelse för det kurdiska folket

6) Kan en oberoende övervakning av projektet komma till stånd?

Flera av de kontroversiella aspekterna ovan har lett till att exportkreditmyndigheter i flera länder ställt som villkor för sitt stöd att en oberoende övervakning av projektet ska genomföras. En delegation sammansatt av internationella miljöorganisationer som besökte området där dammen projekteras under hösten 1999 kom fram till att det är omöjligt för en kontrollkommission att verka här, inte minst då lokalbefolkningen är rädd för att fritt uttrycka sin mening i kontroversiella frågor.

”Förhållandena i sydöstra Turkiet är sådana att rättmätig fruktan för tortyr, fängelse, ’försvinnanden’ eller summariska avrättningar utplånar yttrandefriheten” skriver man i rapporten “The Ilisu Dam: A Human Rights Disaster in the Making”

Inte bara miljö- och människorättsorganisationer har ställt sig tveksamma till projektet. Även Världsbanken - som annars förordat och finansierat många kontroversiella dammprojekt utanför Europa - är kritisk. Man hävdar bl.a. att Ilisu skulle riskera tillgången på vatten i Irak och Syrien samt att den plan för flyttning av de drabbade av dammen inte alls stämmer med Världsbankens riktlinjer.

SNF har deltagit i det arbete som flera europeiska miljöorganisationer bedrivit för att samla in information om projektes sociala och miljömässiga konsekvenser och vidarebefordra den till de olika aktörerna och media. Vid två tillfällen har vi också skrivit till EKN och uppmanat dem att inte lämna några kreditgarantier till Ilisu då projektet inte är i överensstämmelse med svensk miljö- och biståndspolitik eller EKNs miljöpolicy. Läs gärna det senaste brevet som pdf-fil (klicka på länken i högerspalten) eller beställ det som Word-dokument från undertecknad.

Den 26/9 meddelade Skanska att man lämnar det konsortium som förhandlar om dammbygget med Turkiets regering. Motivet enligt företagets informationschef Tor Krusell "Vi vill inte gå in i projekt som skapar negativ publicitet runt miljöfrågor" (Dagens Industri 27/9-00).

Tony Jupiter från Jordens Vänner i Storbritannien kommenterade Skanskas beslut så här i The Guardian den 26/9-00 "A company with a good environmental record like Skanska, which wants to retain it, clearly cannot afford to go near a project like Ilisu"

Trots Skanskas avhopp - vars andel av projektet var 24 procent -är kvarvarande företag i konsortiet optimistiska om att kunna fullfölja Ilisu-projektet. Huvudkontraktören brittiska Balfour Beatty har försäkrat att man inte kommer dra tillbaks sin ansökan om 200 miljoner pund från Storbritanniens motsvarighet till EKN . Dock har tunga engelska politiker som utrikesminister Robin Cook och handelsminister Stephen Byers båda uttalat sig mot brittiskt engagemang i Ilisu-projektet av etiska skäl.

Läs mer om Ilisu-projektet på European Rivers Networks hemsida

Källa:
Svenska Naturskyddsföreningens hemsida